Opinia Krajowej Rady Sądownictwa z dnia 6 grudnia 2013 r. (Nr WOK 020-147/13)
OPINIA
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 6 grudnia 2013 r.
w przedmiocie projektów rozporządzeń Ministra Sprawiedliwości:- zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia wzoru oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania osoby fizycznej ubiegającej się o zwolnienie od kosztów sądowych w postępowaniu cywilnym,- zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia wzoru oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania osoby fizycznej ubiegającej się o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego
Krajowa Rada Sądownictwa, po zapoznaniu się z projektami rozporządzeń Ministra Sprawiedliwości: - zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia wzoru oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania osoby fizycznej ubiegającej się o zwolnienie od kosztów sądowych w postępowaniu cywilnym, - zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia wzoru oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania osoby fizycznej ubiegającej się o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego,opiniuje je pozytywnie, zgłaszając następujące uwagi.
Rada popiera kierunek zmian zaproponowanych w projektach w zakresie rozszerzenia informacji niezbędnych do podjęcia przez sąd decyzji o zwolnieniu od kosztów sądowych w postępowaniu cywilnym oraz w sprawie określenia wzoru oświadczenia osoby ubiegającej się o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Dotychczasowe wzory oświadczeń nie dawały bowiem sądowi (referendarzowi sądowemu) wystarczającej wiedzy o stanie majątkowym wnioskującego.
Rada zwraca jednak uwagę, że zbyt rozbudowane wzory oświadczeń, z rubrykami nie zawsze zrozumiałymi dla składającego wniosek (np. rubryka „Pozostały majątek”, papiery wartościowe, wierzytelności – weksel, hipoteka, przewłaszczenie), nie pozwolą osiągnąć celu projektodawcy, jakim, co wynika z uzasadnienia projektu, jest „ułatwienie osobom fizycznym wypełnianie formularzy zawierających oświadczenie”. Do rozważenia Rada poddaje umieszczenie wyjaśnień dla wypełniającego wniosek celem właściwego wypełnienia rubryki oraz przetestowanie wzoru oświadczenia na osobach reprezentujących adresatów rozporządzenia.
Niecelowa i zbędna dla oceny stanu majątkowego jest – zdaniem Rady – rubryka „inne przedmioty wartościowe (ruchomości) o wartości wyższej niż 1000 zł”, bowiem w rubryce tej przy przyjęciu tak niskiej wartości znajdą się np. sprzęty gospodarstwa domowego czy sprzęt komputerowy służący do wykonywania pracy, co pozostanie bez wpływu na decyzję sądu.
Ponadto, tak duża szczegółowość informacji zawartych w oświadczeniu nie jest niezbędna do podejmowania przez sąd decyzji o zwolnieniu od kosztów sądowych w postępowaniu cywilnym i ustanowieniu adwokata lub radcy prawnego. Natomiast wypełniane przez stronę oświadczenie załączone do akt sprawy będzie również dostępne dla innych osób uprawnionych do przeglądania akt.